Este 28 de abril se celebró una nueva sesión de la Ponencia de la Proposición de Ley de mutualidades alternativas en el Congreso de los Diputados. Con esta convocatoria, se retoman los trabajos parlamentarios tras las últimas reuniones celebradas en noviembre de 2025, dando continuidad a la fase más técnica del proceso legislativo.

En fase de Ponencia, los grupos parlamentarios debaten las enmiendas presentadas y elaboran un informe unificado del texto. En este caso, se ha aprobado un conjunto de enmiendas transaccionales que introducen cambios relevantes en el régimen de mutualidades profesionales y su relación con el sistema público de la Seguridad Social. Entre las medidas más destacadas figura el retraso hasta 2028 de la supresión de la alternatividad, lo que permite ganar margen temporal para evaluar su viabilidad. En este periodo, el Gobierno deberá elaborar un informe que analice esta figura y valore la posibilidad de mantenerla.

Las enmiendas también refuerzan la equiparación progresiva entre las mutualidades y el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA). En este sentido, se establece que las prestaciones ofrecidas por las mutualidades deberán ser equivalentes a las del régimen público. Asimismo, se eleva el nivel de aportación, de manera que las cuotas de las mutualidades deberán alcanzar el 100 % de las cotizaciones del RETA, frente al 80 % vigente hasta ahora.

Otro de los puntos clave es la revalorización de las pensiones, ya que se acuerda que las pensiones de las mutualidades se actualicen al mismo tiempo y en los mismos términos que las del régimen público, reforzando la protección de los beneficiarios. Además, se reconoce oficialmente que cada mes cotizado en una mutualidad computará como un mes cotizado en el RETA.
Por último, las enmiendas contemplan la creación de un convenio especial para los mutualistas pasivos anteriores a la implantación de la capitalización individual, con el objetivo de dar cobertura a situaciones previas y facilitar la transición hacia el nuevo marco normativo.

Mutualidad valora positivamente el desbloqueo de la tramitación parlamentaria de la proposición de ley relativa a las mutualidades alternativas y lo considera un avance necesario para reducir la incertidumbre que afecta a miles de mutualistas.

En palabras de Enrique Sanz Fernández-Lomana: “Se abre una nueva etapa de trabajo parlamentario en la que será necesario incorporar mejoras relevantes mediante el diálogo entre los grupos políticos y la aprobación de enmiendas que permitan alcanzar una regulación equilibrada y viable. Hacemos un llamamiento a la responsabilidad y a la visión a largo plazo durante las próximas fases de tramitación, que permitan impulsar una transición beneficiosa para todos los mutualistas”.

Entre las medidas mencionadas, la entidad defiende que la futura norma preserve la libre elección de los profesionales y mantenga el sistema alternativo de previsión social para aquellos mutualistas, presentes y futuros.

Asimismo, Mutualidad considera necesario que el traspaso de fondos de los mutualistas que deseen optar por la pasarela al RETA este vinculado al momento del hecho causante que genera el derecho a la prestación (como jubilación, incapacidad o fallecimiento) con el fin de evitar la liquidación anticipada de inversiones a largo plazo sufragadas con las aportaciones de los mutualistas, lo que podría repercutir negativamente en su rentabilidad. Igualmente, entiende que debe reconocerse el acceso al complemento a mínimos para los mutualistas alternativos pasivos que se encuentren por debajo de la pensión mínima del sistema público, al tratarse de un mecanismo financiado mediante impuestos y no mediante cotizaciones.

“Estas propuestas ya han sido defendidas por varios grupos parlamentarios y existe margen para incorporarlas al texto que todavía sigue abierto a modificaciones en las Cortes Generales en los próximos meses”, recuerda Enrique Sanz Fernández-Lomana.

El siguiente paso será la emisión del dictamen de la Comisión, prevista para el 20 de mayo, que recogerá su posición definitiva y, en su caso, los ajustes finales al texto antes de elevarlo al Pleno del Congreso, donde será debatido y votado.

Mutualidad continuará participando activamente en el diálogo parlamentario para defender estos principios esenciales y contribuir, desde una perspectiva técnica y constructiva, a una solución satisfactoria para el conjunto del sistema de previsión social.